О проекте федерального закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Проект закона, необходимость которого признают, кажется, все участники «дачных» правоотношений, преодолел первый серьезный рубеж. Внесенный Правительством РФ на рассмотрение Госдумы в августе 2016 года, сейчас он уже прошел первое чтение. Работа над законопроектом ведется напряженная, ко второму чтению в тексте будут учтены многочисленные поправки, замечания, результаты обсуждений. Однако уже сейчас можно понять основные тенденции нормирования правоотношений, которые отражены в этом документе.
Важная новелла закона – это сведение вариантов организационно-правовой формы садоводческих объединений к двум: садоводческое либо огородническое некоммерческое товарищество. Сразу же оговаривается, что возведение садового дома или объекта индивидуального жилищного строительства возможно только на территории садоводческого товарищества, а в огородническом объединении можно возводить только хозяйственные постройки.
Членом товарищества может стать собственник земельного участка в границах товарищества, и только члены имеют право быть избранными в правление и на должность председателя. Детализирован порядок приема в члены и перечень причин, по которым общее собрание может отказать в приеме. В перечне прав члена товарищества закреплено право на ознакомление с делами организации, получение копий документов и выписок из реестра членов товарищества. Особое внимание уделено взносам в товариществе. Законопроектом предусмотрен только один вариант уплаты взносов – внесение на расчетный счет. Строго определены перечни расходов, на которые могут быть потрачены взносы того или иного вида.
Отдельная глава посвящена ведению хозяйства на землях товарищества без участия в нем. Закреплено право «индивидуального» садовода пользоваться имуществом и землями общего пользования и его обязанность платить за это в порядке, установленном уставом товарищества.
В целом, можно сказать, что авторы законопроекта постарались максимально устранить все спорные моменты и формулировки нынешнего Закона, допускающие двоякое толкование. Однако подробный анализ законопроекта еще впереди – после прохождения процедуры второго чтения.
