Упаковка является неотъемлемой частью товара, который можно найти на полках торговых объектов. Покупателя интересует качество содержимого, а упаковочные материалы он оценивает по внешним признакам: форма, цвет, целостность. Химический состав играет куда более важную роль, поскольку может влиять на свойства упакованной продукции. С целью защиты потребителей принят технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) 005/2011 «О безопасности упаковки», устанавливающий требования к подконтрольным товарам. Перед реализацией изготовитель (импортёр) обязан оформить необходимые разрешительные документы.
Обязательное подтверждение соответствия
ТР ТС 005/2011 распространяется не на всю упаковку. Есть исключения, которые не попадают под действие регламента. Под действие ТР ТС 005/2011 не попадают упаковочные материалы:
- для медицинского оборудования;
- применяемые в фармацевтике, производстве лекарственных средств;
- для табачных изделий;
- используемые при транспортировке, хранении опасных грузов;
- бывшие в употреблении.
Остальные упаковочные материалы, укупорочные средства и тара подлежат обязательному декларированию соответствия по ТР ТС 005/2011. Декларация действует на всей территории ЕАЭС до 5 лет (на серийно выпускаемые товары). Маркировка товаров, которые прошли обязательное декларирование, должна содержать единый знак обращения ЕАС.
Заявитель самостоятельно заполняет все поля электронного реестра с помощью сервиса регистрации деклараций о соответствии ФГИС Росаккредитации. Далее он загружает протоколы испытаний и необходимую документацию, заверенную электронной цифровой подписью, выбирает схемы. На официальном сайте Росаккредитации описан порядок регистрации в Системе. Также там можно найти видео инструкцию.
Регламентом на упаковку предусмотрены схемы декларирования для 2 групп продукции:
1) Материалы упаковочные, имеющие непосредственный контакт с содержимым, предназначенные для продуктов питания, косметики, изделий, соприкасающихся со ртом ребёнка: 3Д, 5Д (серия), 4Д (партия).
2) Прочие материалы: 1Д (серийный выпуск), 2Д (партия).
Система не позволяет вносить изменения в выданные декларации. Если обнаружена ошибка, нарушение или необходимо внести правомерные корректировки, следует аннулировать прежнюю запись и создать новую с соответствующей отметкой «выдано взамен».
Лабораторные исследования
Критерии оценки качества упаковочных материалов указаны в ст.5 и Приложении 1 к ТР ТС 005/2011. Конструкция тары и укупорочных средств должна быть безопасна для применения, транспортировки, хранения, поверхность — целостная, не вступающая в реакцию с упакованной продукцией.
Технический регламент устанавливает перечень показателей и нормативы к ним:
- миграция вредных веществ;
- механика (прочность при падении, на разрыв);
- стойкость к воздействию химических веществ;
- герметичность.
Программа испытаний разрабатывается согласно составу тары, её назначению. При исследовании изделий с широкой областью применения, моделируются соответствующие среды для измерения миграции вредных веществ.
Помощь в принятии деклараций
Ответственность за информацию, внесённую в электронный реестр Росаккредитации, несёт лицо, принявшее декларацию. Контролирующие структуры имеют доступ ко всем записям реестра и вправе выдать предписание о прекращении действия декларации. Заявитель получит электронное уведомление, информирующее об этом.
Чтобы сэкономить время, избежать ошибок, компании обращаются за консультационной поддержкой в сертификационные центры.
Добровольная сертификация
Добровольный сертификат на тару и упаковку, как дополнительное подтверждение качества товаров, актуален для всех компаний. Добровольная система сертификации даёт изготовителю (импортёру) право выбрать стандарты, на соответствие которым будут проведены испытания и оформлен итоговый документ. Эта опция особенно актуальна, если важные для покупателя характеристики, не учтены ТР ТС 005/2011.
Наличие сертификата позволит компании:
- повлиять на покупательский спрос;
- участвовать в конкурсах, тендерах;
- сформировать положительную репутацию;
- выйти на новые рынки;
- наносить на маркировку знак соответствия СДС.
Сертификат в СДС выдаётся аккредитованным органом. Процедура включает испытания типовых образцов, изучение доказательной базы заявителя, регистрация данных в электронном реестре и выдача оригинала документа заявителю.
Сертификат выдаётся на 1 – 3 года. Согласно выбранной схеме, орган по сертификации может осуществлять инспекционный контроль.
Ответственность за нарушение требований ТР ТС
Недостоверное декларирование, отсутствие деклараций на упаковку и прочее несоблюдение требований технического регламента преследуются по закону. Юридическому лицу грозит штраф в размере до 300 000 руб. Контролирующие органы также вправе изъять товар. Если выявлено несколько фактов нарушения установленных правил, меры наказания суммируются.
Заявителю стоит ответственно подходить к процедуре декларирования упаковки, предварительно изучив законодательство. Важную роль играет выбор партнёров для консультационной поддержки процесса. Следует обращаться только к квалифицированным, хорошо зарекомендовавшим себя специалистам, чтобы не стать жертвой мошенников.
