Хочу вывести председателя на чистую воду. Готова лично оплатить аудиторскую проверку. Возможно ли это, и как организовать эту проверку?
Полноценная проверка в СНТ, результаты которой потом можно использовать при принятии управленческих решений, возможна только в соответствии с уставом (ревизия) или на основании санкции общего собрания (аудит). Ревизию проводит ревизионная комиссия с определенной периодичностью, действуя согласно уставу и/или регламенту работы комиссии и докладывая затем о результатах проверки общему собранию. Назначение аудиторской проверки относится к компетенции общего собрания, поскольку требует расходов и, соответственно, корректировки приходно-расходной сметы и размера взносов, а также поручения правлению СНТ организовать эту проверку.
Даже если расходы на оплату услуг аудитора кто-либо из членов СНТ готов взять на себя, то полноценного аудита без решения общего собрания не получится, так как у правления будут все основания саботировать проверку и попросту ее сорвать.
Какие же варианты доступны рядовому члену СНТ, желающему разобраться в действиях правления?
1 вариант. Довериться ревизионной комиссии либо оказать ревизорам помощь в ходе очередной проверки, либо войти в ее состав. Этот вариант не годится, если общие собрания и ревизия в СНТ проводятся формально либо если правление и члены комиссии «работают сообща», так что выявление реальных нарушений практически невозможно.
2 вариант. Выдвинуть предложение на общем собрании – принять решение о проведении аудиторской проверки, при этом взять расходы на себя. Если ваши предложение на обсуждение не пропускают, тогда инициировать внеочередное общее собрание, собравшись группой в количестве 1/5 от общего числа членов СНТ, добиться досрочного прекращения полномочий правления и ревизионной комиссии, избрать новых и тогда уже провести проверку.
Звучит красиво, но без серьезной подготовки реализовать трудно – потому что большая часть жителей в любом СНТ очень инертна, ничем не интересуется и в революциях участвовать не желает.
3 вариант. Воспользоваться правом, которое есть у каждого собственника участка в границах СНТ, и запросить в правлении заверенные копии:
- устава со всеми изменениями, выписки из ЕГРЮЛ;
- бухгалтерской отчетности, отчета о целевом использовании средств, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении смет, финансово-экономического обоснования размера взносов;
- заключений ревизионной комиссии;
- документов о праве товарищества на имущество, отражаемое на балансе;
- протоколов общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии;
- иных документов, к которым можно отнести любые локальные нормативные акты товарищества.
Кроме того, можно запросить выписку из реестра членов СНТ, которую обязаны предоставить в течение 30 дней. С этими документами можно за свой счет обратиться к аудитору и провести пусть усеченную, но все же проверку. Более того, располагая этими документами, можно даже самостоятельно, путем сверки смет, отчетов, протоколов и бухгалтерского баланса, выявить несостыковки, злоупотребления и нецелевое расходование средств.
Однако следует понимать – если деятельность правления непрозрачна и вызывает подозрения, то оно сделает все возможное, чтобы саботировать требование о предоставлении копий документов. Поэтому заранее следует настроиться на борьбу за свои права, гарантированные законом.
Требование о предоставлении копий следует подавать в письменном виде таким образом, чтобы у вас осталось подтверждение подачи такого заявления. Если вам ничего не ответят или будут давать отписки, выдвигать дополнительные требования – например, предоставить паспорт и выписку из ЕГРН, заплатить деньги и так далее, то ваше следующее заявление будет в прокуратуру. У этого надзорного органа есть прерогатива осуществлять проверку соблюдения закона органами управления некоммерческих организаций. А данный случай – как раз вопиющее нарушение закона.
Желание вывести правление и председателя на чистую воду вполне понятно. Но главное – понимать, что вы потом будете делать со своими выводами. Вполне вероятно, что даже предъявить свои результаты общему собранию не удастся. Лучше собрать инициативную группу, чтобы не действовать в одиночку, собирать доказательства злоупотреблений, коллективно обращаться в прокуратуру и готовиться к решительным действиям.
