Что такое очно-заочное собрание, и как его провести? Кто должен подписать протокол? Как проводится заочное собрание – по бюллетеням? Как правильно выбрать счетную комиссию?
Сразу обозначим – очным, заочным, или очно-заочным является не общее собрание как таковое, а порядок принятия решений – то есть голосование.
Очный порядок голосования
На собрание приходят участники в достаточном для кворума количестве, происходит обсуждение вопросов повестки дня, проводится голосование, фиксируются результаты, подводятся итоги.
Заочный порядок голосования
Отличается тем, что очного собрания не происходит, следовательно, не происходит обсуждения вопросов повестки дня. Участники собрания просто письменно голосуют по повестке, правление подводит итоги.
Очно-заочный порядок голосования
1 вариант. На собрание приходят участники, однако их количества недостаточно для кворума и признания собрания состоявшимся. Тогда вопросы повестки обсуждают те, кто пришел, голосуют, результаты фиксируются, а дальше правление решает в связи с отсутствием кворума провести «второй тур» – собрать с отсутствующих членов CHT письменные решения по вопросам повестки и уже после этого подвести итоги собрания.
2 вариант. Кворум достигнут, но в правлении имеются письменные решения некоторых членов СНТ, не явившихся на общее собрание. Тогда правление вынужденно принимает решение о проведении очно-заочного голосования и сразу подводит итоги поскольку результаты голосования присутствующих и отсутствующих уже известны.
3 вариант. Правление заранее принимает решение об очно-заочном порядке голосования, организуя при этом два потока: сбор письменных решений до собрания и голосование на самом собрании. Такой вариант видится предпочтительным, если в вашем СНТ извечная проблема с кворумом. Тогда, подготовившись заранее, можно, не затягивая, принять важные решения в день собрания и позволить максимальному количеству жителей СНТ так или иначе поучаствовать в общем собрании.
За что нельзя голосовать заочно
Порядок голосования определяет правление, но закон при этом ставит определенные ограничения. Так, если не было «очного этапа», нельзя проводить заочное голосование по вопросам:
- изменения устава;
- избрания органов управления СНТ (председатель, правление, ревизионная комиссия) и досрочного прекращения их полномочий;
- приобретения товариществом участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- создания, реконструкции, приобретении имущества общего пользования, в том числе участков общего пользования, и определения порядка использования такого имущества;
- передачи недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность всех жителей СНТ либо в собственность субъекта РФ или муниципалитета;
- распределения образованных участков между членами СНТ для их последующего предоставления в собственность участников товарищества;
- утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов, рассмотрения итогов исполнения сметы;
- определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов;
- реорганизации и ликвидации СНТ, назначения ликвидационной комиссии, утверждения ликвидационного баланса;
- выполнения комплексных кадастровых работ за счет СНТ.
В случае если в регионе, где находится СНТ, объявлен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации, то заочное голосование можно проводить по любым вопросам.
Как организовать собрание
Чтобы организовать общее собрание с очно-заочным или заочным порядком голосования, необходимо:
1. Провести заседание правления, на котором сформулировать повестку дня, дату проведения собрания и порядок голосования. Не забывайте, что сразу провести заочное голосование можно не по всем вопросам.
2. Не менее чем за две недели до даты проведения собрания разместить уведомление на информационном щите и разослать его по адресам членов СНТ (допускается email-рассылка). В уведомлении должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и повестка дня. Также имеет смысл указать выбранный на заседании правления формат голосования и предложить жителям СНТ предоставить свои письменные решения в правление – естественно, необходимо разъяснить, как именно это сделать.
3. За неделю до общего собрания членам СНТ должны быть доступны проекты документов, которые предполагается утверждать и рассматривать на общем собрании.
4. Нельзя забывать о правах собственников участков в границах СНТ, которые не являются членами товарищества. Если в повестке есть вопросы, касающиеся приходно-расходной сметы, взносов, имущества общего пользования, то у индивидуалов есть право принимать участие в собрании, изучать документы и голосовать по этим вопросам. Соответственно, их, так же как и членов СНТ, нужно должным образом уведомить, обеспечить им ознакомление с проектами документов, возможность подачи письменного решения или участия в очном собрании.
5. Следующий этап является завершающим, если голосование проводится в заочной форме. В назначенный день и время собирается правление, подводит итоги голосования по письменным решениям жителей СНТ, составляет протокол с решениями по вопросам.
6. Для очно-заочного голосования сначала нужно провести очную часть. В назначенный день и время собираются жители СНТ, обсуждают вопросы повестки, голосуют. Результаты голосования фиксируются в протоколе. Затем к ним присоединяют письменные решения и подводят итоги голосования.
Что должно быть в протоколе
Обратите внимание: к протоколу собрания с очно-заочным и заочным голосованием в обязательном порядке должны прилагаться письменные решения членов СНТ, а в вышеуказанном случае – и индивидуальных садоводов.
Кроме того, если собрание было в «очной фазе», то обязательно нужно приложить и подписной лист явившихся на это мероприятие.
Протокол подписывает председательствующий на общем собрании. По умолчанию им является председатель товарищества. Но если на собрании на эту роль будет избран другой человек, то подпись на протоколе должна быть именно его, а не председателя СНТ.
А председатель СНТ в этом случае должен будет поставить печать и организовать публикацию протокола тем способом, который принят в товариществе или отражен в его уставе. Это может быть размещение на информационном щите, на сайте товарищества, рассылка по электронным адресам. Главное, сделать это так, чтобы можно было зафиксировать – когда именно протокол обнародован.
О бюллетенях и счетной комиссии
И несколько слов о бюллетенях и счетной комиссии. Ни то, ни другое в законе не оговаривается. Это, скорее, новый обычай делового оборота, родившийся в последние годы, когда многие СНТ занялись передачей своего имущества в собственность организаций и муниципальных, региональных властей. Такой вариант удобен, особенно в больших СНТ. Правление разрабатывает форму бюллетеней для голосования (или выбирает подходящий образец в интернете), раздает их членам СНТ, организует сбор заполненных.
По поводу счетной комиссии надо понимать: за правильный подсчет голосов и оформление протокола, сохранность бюллетеней ответственность несет председатель и правление, а счетная комиссия может лишь помогать им в этом деле.
